6月21日上海市經(jīng)濟信息化委公開發(fā)布《關(guān)于做好2022年本市電力迎峰度夏工作的通知》（滬經(jīng)信運〔2022〕266號）。通知提出，各發(fā)電企業(yè)要確保電煤庫存不低于15天和穩(wěn)定可靠供應(yīng)。

       通知表示，根據(jù)上海市經(jīng)濟運行情況和天氣預(yù)報，考慮復工復產(chǎn)和迎峰度夏“雙峰”疊加影響，按照上海市夏季高溫常年平均水平，預(yù)計2022年夏季全市最高用電需求可達3500萬千瓦，如遇持續(xù)極端高溫天氣，用電需求還可能攀升?？鄢D(zhuǎn)備用后，計劃最大電力供應(yīng)能力可達3500萬千瓦，電力供需總體緊平衡，部分中心城區(qū)、熱點區(qū)域高峰供電較為緊張；過大峰谷差導致電網(wǎng)安全運行壓力較大。

       為此，通知提出，今年電力迎峰度夏的重點是確保電力安全運行、提升電力應(yīng)急能力、營造良好保供環(huán)境。

       一次能源方面，通知明確，要確保一次能源供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)要加強與上游煤炭資源對接，進一步做好發(fā)電用煤的采購儲運工作，確保電煤庫存不低于15天和穩(wěn)定可靠供應(yīng)。加強高溫天氣預(yù)警預(yù)測，做好發(fā)電燃料供應(yīng)預(yù)警和應(yīng)急處置。燃氣集團要確保6-9月發(fā)電用氣總量不低于11.1億方，迎峰度夏期間日均供氣不低于1100萬立方米，單日最大供氣達到1800萬立方米以上。

       詳情如下：

上海市經(jīng)濟信息化委關(guān)于做好2022年本市電力迎峰度夏工作的通知

滬經(jīng)信運〔2022〕266號

各有關(guān)單位：

       受國內(nèi)外多重因素影響，今年能源電力保供形勢復雜嚴峻。為貫徹落實5月11日國務(wù)院常務(wù)會議“決不允許出現(xiàn)拉閘限電”的要求，和國家煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制復函、國家發(fā)改委《關(guān)于認真做好2022年迎峰度夏電力供應(yīng)保障工作的通知》等文件精神，統(tǒng)籌“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全”，進一步做好夏季高峰電力供應(yīng)和疫后復工復產(chǎn)用能保障，2022年上海市電力迎峰度夏從6月15日開始，到9月23日結(jié)束，共計100天?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

       一、總體目標

       按照市政府“三個確保、一個堅持”（確保居民生活用電不受影響，確保重要用戶的用電需要，確保城市運行和電網(wǎng)的安全有序，堅持限電不拉電）的原則，堅守限電不拉閘、限電不限民用電底線，把確保安全度夏作為首要任務(wù)，綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟杠桿和用電政策，進一步完善電力安全長效機制建設(shè)，努力保障疫后經(jīng)濟恢復，提高電能利用效率，促進電力資源優(yōu)化配置，確保本市今年夏季電力運行平穩(wěn)有序，推動電力可持續(xù)發(fā)展。

       二、電力供需形勢

       根據(jù)本市經(jīng)濟運行情況和天氣預(yù)報，考慮復工復產(chǎn)和迎峰度夏“雙峰”疊加影響，按照本市夏季高溫常年平均水平，預(yù)計2022年夏季全市最高用電需求可達3500萬千瓦，如遇持續(xù)極端高溫天氣，用電需求還可能攀升。扣除旋轉(zhuǎn)備用后，計劃最大電力供應(yīng)能力可達3500萬千瓦，電力供需總體緊平衡，部分中心城區(qū)、熱點區(qū)域高峰供電較為緊張；過大峰谷差導致電網(wǎng)安全運行壓力較大。

       三、主要措施

       今年電力迎峰度夏的重點是確保電力安全運行、提升電力應(yīng)急能力、營造良好保供環(huán)境。各單位要深刻認識做好今年電力迎峰度夏的重大意義，嚴格落實保供政治責任和政治任務(wù)，全面壓實各部門和企業(yè)保供主體責任，確保電力安全運行和有序供應(yīng)。

       （一）全力確保電力安全運行

       1.開展電力運行大檢查。堅持把電網(wǎng)運行安全擺在首位，全面細致排查整治發(fā)供用電各方面隱患，重點圍繞二十大、進博會等重大任務(wù)和關(guān)鍵時段，有效落實國家和本市關(guān)于疫情防控、電力運維值守、重要用戶、局部供電瓶頸、應(yīng)急搶修、電力設(shè)施保護、消防、應(yīng)急、反恐保衛(wèi)、防臺防汛、危險品管控等方面的工作要求，切實采取有效措施，確保迎峰度夏安全平穩(wěn)。

       2.保障電網(wǎng)安全運行。電力企業(yè)要服從調(diào)度統(tǒng)一指揮，強化電力安全運行管理和風險防御機制，嚴防大面積停電事故。市電力公司要筑牢電網(wǎng)安全防線，守住“強饋入弱開機”最小開機方式，安排優(yōu)化發(fā)供電設(shè)備檢修，細化完善重大活動保電措施，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

       3.確保市外來電可靠供應(yīng)。市電力公司要保障1550萬市外來電穩(wěn)定供應(yīng)，同時積極爭取國家電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、送端省的支持，及早謀劃擴大購電規(guī)模，進一步增加長江電力、皖電東送、秦山核電、福建核電等市外電力受入，并加強華東區(qū)域的錯峰互濟和應(yīng)急支援。

       4.穩(wěn)定本地發(fā)電機組出力。各發(fā)電企業(yè)要加強發(fā)電機組運維、檢修，嚴格執(zhí)行發(fā)電機組并網(wǎng)運行考核和度夏專項技術(shù)監(jiān)督，確?，F(xiàn)有發(fā)電機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)、可調(diào)；做好應(yīng)對高溫天氣、高峰負荷考驗的準備；在高溫日、災(zāi)害天氣和重大活動期間發(fā)生故障要加倍考核。同時加強電力、天然氣調(diào)度運行信息交換、預(yù)警預(yù)報和實時統(tǒng)籌優(yōu)化，強化定期聯(lián)合會商機制，保障電網(wǎng)、氣網(wǎng)安全運行。

       5.確保一次能源供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)要加強與上游煤炭資源對接，進一步做好發(fā)電用煤的采購儲運工作，確保電煤庫存不低于15天和穩(wěn)定可靠供應(yīng)。加強高溫天氣預(yù)警預(yù)測，做好發(fā)電燃料供應(yīng)預(yù)警和應(yīng)急處置。燃氣集團要確保6-9月發(fā)電用氣總量不低于11.1億方，迎峰度夏期間日均供氣不低于1100萬立方米，單日最大供氣達到1800萬立方米以上。

       6.緊抓疫情防控不放松。各電力企業(yè)要突出落實疫情防控主體責任，嚴格按照“一企一方案”的要求，全面落實防疫措施，確保“五個到位、三不發(fā)生”，即防控機制到位、物資保障到位、員工排查到位、風險分離到位、內(nèi)部管理到位，不發(fā)生聚集性疫情、不發(fā)生因疫情導致的停產(chǎn)停供、不發(fā)生因疫情導致的電力安全生產(chǎn)事故。

       （二）著力提升電力應(yīng)急能力

       1.提高需求響應(yīng)能力。深化落實國家發(fā)改委關(guān)于電力需求側(cè)管理指示精神，完善電力需求響應(yīng)機制，引導各類市場主體主動參與電力需求響應(yīng)，以市場化方式降低高峰時段負荷需求。將電力需求響應(yīng)能力擴容至120萬千瓦，實現(xiàn)用電負荷全領(lǐng)域柔性智慧調(diào)節(jié)；推動電力負荷管理系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)，加強技術(shù)創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強負荷精準調(diào)節(jié)能力。

       2.落實有序用電方案。2022年有序用電方案繼續(xù)以需求響應(yīng)為重點，以通過電力負荷管理系統(tǒng)實施臨時限電為主要手段，輔以協(xié)議避峰、輪休、錯峰、讓電等其他后備措施；并繼續(xù)深化賓館、商場、辦公樓宇空調(diào)、電梯和照明等用電設(shè)施柔性調(diào)節(jié)工作，切實落實有效可中斷負荷，努力擴大非工業(yè)可控負荷，并根據(jù)電網(wǎng)運行實際情況和天氣變化進行靈活調(diào)整。市電力公司要加強與用戶的溝通協(xié)商，完善高溫應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并開展全覆蓋的應(yīng)急演練，支持配合區(qū)政府和控股集團，在保障企業(yè)正常用電的同時，有保有限、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實有序用電方案。

       3.優(yōu)化限電序位表。嚴格執(zhí)行拉閘限電預(yù)警和問責機制，堅守限電不拉閘、限電不限民用電底線，嚴防非不可抗力導致拉閘限電。市電力公司要及時調(diào)整完善電網(wǎng)限電序位表（三個名單）并及時上報，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定、程序執(zhí)行，并加強和有序用電的銜接配合，督促用戶做好突發(fā)停電預(yù)案，非萬不得已不可使用。

       4.增強電力應(yīng)急處置能力。市電力公司要積極做好華東電網(wǎng)跨省應(yīng)急聯(lián)動工作，加強電網(wǎng)風險預(yù)警、預(yù)報，切實落實各項反事故處置預(yù)案，開展突發(fā)電力事故應(yīng)急演練，提高電力事故應(yīng)急處置和救援能力；要重點做好突發(fā)電力事故和供電缺口的應(yīng)急準備，進一步增強應(yīng)急搶修力量，縮短搶修時間，快速處置突發(fā)停電事故。

       （三）努力營造良好保供環(huán)境

       1.加強電力設(shè)施保護。各有關(guān)單位要按照《關(guān)于進一步加強本市電力設(shè)施保護提升城市供電安全水平的實施意見》要求，壓實電力設(shè)施保護主體責任，進一步強化電力設(shè)施保護措施落實，深化宣傳教育，重點解決電網(wǎng)設(shè)備故障、樹線矛盾、大棚隱患、施工類外力破壞等危及電力設(shè)施和電網(wǎng)安全運行的突出問題，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。同時按照專項保電要求，在重要時間、重大任務(wù)期間開展聯(lián)合現(xiàn)場檢查和保電線路特巡。

       2.拓展可中斷負荷資源。各區(qū)相關(guān)部門要積極支持市電力公司，配合將中央空調(diào)納入智能調(diào)控，擴大常態(tài)化需求響應(yīng)能力；加強城市景觀照明節(jié)約用電管理，在市綠化市容局支持下，將有條件的景觀燈光納入需求響應(yīng)和有序用電方案；同時組織居民、充電樁、儲能等小微用戶開展主動需求響應(yīng)創(chuàng)新活動，推動形成“需求響應(yīng)、人人有責”的良好氛圍。

       3.倡導社會節(jié)約用電。倡導簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，引導全社會科學用電、節(jié)約用電、錯峰用電。重點強化對商務(wù)辦公樓宇空調(diào)使用的管理，加大空調(diào)節(jié)電和節(jié)能監(jiān)察力度，落實辦公場所夏季空調(diào)溫度不低于26℃等措施，有效降低電網(wǎng)高峰負荷。在35℃以上高溫天氣暫停戶外施工作業(yè)。當出現(xiàn)連續(xù)高溫天氣并達到38℃以上極端高溫時，采取臨時關(guān)閉本市主要景觀照明等控制負荷措施。

       4.做好信息主動公開發(fā)布。各單位要加強與新聞媒體的工作對接，積極做好電力保供和檢修信息公開，主動回應(yīng)市民關(guān)心和社會關(guān)切，及時發(fā)布電力運行情況，及時解答網(wǎng)絡(luò)焦點熱點問題，努力營造公開透明的良好保供環(huán)境。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

2022年6月20日