昨天午后，煤炭股集體上漲，陜西煤業(yè)(6.19, 0.05, 0.81%)、云煤能源(12.93,-0.11, -0.84%)等個(gè)股還出現(xiàn)較大的漲幅。這一幕與當(dāng)日上午財(cái)政部發(fā)布的一紙通知密切相關(guān)。

通知稱(chēng)，從10月15日起，我國(guó)將對(duì)無(wú)煙煤、煉焦煤等進(jìn)口煤種恢復(fù)實(shí)施3%至6%不等的最惠國(guó)稅率。分析人士認(rèn)為，這標(biāo)志著我國(guó)幫助煤炭行業(yè)“脫困”措施進(jìn)一步升級(jí)，四季度國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格有望企穩(wěn)回暖。

“這個(gè)消息來(lái)得太突然了?！币晃簧婕鞍闹廾禾窟M(jìn)口業(yè)務(wù)的人士告訴上證報(bào)記者，雖然此前煤炭企業(yè)脫困聯(lián)席會(huì)議上曾傳出過(guò)將對(duì)進(jìn)口煤征收3%至6%關(guān)稅的消息，業(yè)內(nèi)人士曾普遍認(rèn)為涉及國(guó)際貿(mào)易往來(lái)，短期內(nèi)開(kāi)征關(guān)稅的可能性較低。如今關(guān)稅火速調(diào)整，也從另一方面反映出國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的幫困決心之大。

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜接受采訪時(shí)表示，今年前8個(gè)月，澳大利亞出口到我國(guó)煤炭數(shù)量為4028萬(wàn)噸，居所有出口國(guó)前列。來(lái)自澳洲的動(dòng)力煤屬于煉焦煤以外的煙煤，應(yīng)按照6%的稅率征稅，將增加4至5美元/噸的成本，短期內(nèi)澳洲動(dòng)力煤將明顯受到影響。從國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)“脫困”角度來(lái)看，恢復(fù)煤炭進(jìn)口最惠國(guó)稅率將在一定程度上降低國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)過(guò)剩的壓力，起到積極的作用。

招商證券(11.58, -0.08, -0.69%)研究報(bào)告認(rèn)為，控制進(jìn)口政策啟動(dòng)，再加上大秦線檢修、水電沖擊減弱、限產(chǎn)效果顯現(xiàn)等因素，將利好煤炭市場(chǎng)復(fù)蘇，動(dòng)力煤價(jià)格穩(wěn)步上漲。

但也有不同觀點(diǎn)認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，行政干預(yù)很難從根本上改變國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能大量釋放以及下游需求持續(xù)疲軟之間的矛盾。同時(shí)，依靠增加進(jìn)口關(guān)稅來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)煤企，也不利于我國(guó)的煤炭企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)化的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)成長(zhǎng)。需要注意的是，突如其來(lái)的關(guān)稅政策調(diào)整還存在著引起國(guó)際貿(mào)易糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。